风沙侵吞着内蒙布尔塔拉的草原，面临如此自然灾害，公社社长达木林正在筹划着卖掉牲畜，鼓动群众外出打猎和逃荒。在这关键时刻，公社党委副书记娜仁花从北京回来了，她面对如此情景，更增强了彻底改造沙漠的信心，制止了外出逃荒的错误行动。但是，要实现改造沙漠的蓝图，并不是一帆风顺的。达木林骗取了旗委副书记塔拉的信任，在娜仁花领群众改造沙漠的过程中，达木林进行了一系列的破坏，并与反动牧主丹巴狼狈为奸，企图谋害娜仁花。执行错误路线的旗委副书记塔拉，撤了娜仁花的职。面临着错综复杂的斗争，娜仁花毫不退缩，她深入群众，调查敌情，与塔拉展开了一场说理斗争。在娜仁花最困难的时刻，旗委书记布洛于热情地支持着她。娜仁花依靠党、依靠群众，粉碎了敌人的种种阴谋，揪出了坏人达木林。布尔塔拉的人民在党的领导下，实现了改造沙漠的理想，昔日黄沙漫漫处，今朝绿浪滚滚如海洋。